Desde su entrada en vigor, la Ley 2455 de 2025, conocida como Ley Ángel, ha transformado profundamente la normativa colombiana en materia de maltrato animal, actualizando tanto el Código de Policía como el Estatuto Nacional de Protección Animal. Esta ley otorga nuevas facultades a la Policía Nacional, agiliza los procesos sancionatorios y crea herramientas legales para prevenir, intervenir y sancionar con más eficacia los casos de crueldad, abandono y violencia contra los animales en Colombia.
¿Qué es la Ley Ángel?
La Ley Ángel se nombró en honor a un perro que fue víctima de un acto de violencia que conmocionó al país. Esta ley representa un avance en la lucha contra el maltrato, abandono y crueldad hacia los animales, incorporando medidas tanto punitivas como preventivas. Puedes leer el artículo completo sobre la Ley Ángel y sus fundamentos en este enlace: Ley Ángel contra el maltrato animal en Colombia
Cambios clave en el Código Nacional de Policía y Ley 84 de 1989
🛑 1. Intervención inmediata de la Policía
Texto legal – Artículo 22, Ley 2455 de 2025:
“Para socorrer a un animal cuando se tenga certeza y evidencia verificable de la realización de conductas constitutivas de maltrato, que pongan en riesgo inminente la vida o integridad del animal.”
Este artículo faculta a la Policía Nacional para actuar sin orden judicial cuando un animal esté en situación de riesgo. Esto representa un gran avance, pues permite que los agentes intervengan con rapidez ante casos de urgencia, como agresiones, negligencia grave o encierros extremos, sin trabas burocráticas que puedan agravar el sufrimiento del animal.
Ejemplo: Si un vecino denuncia que un perro está siendo golpeado dentro de una vivienda, y los agentes encuentran evidencia clara de maltrato (videos, testigos, sonidos), pueden ingresar de inmediato al lugar para rescatar al animal, sin esperar una orden de juez.Este artículo faculta a la Policía Nacional para actuar sin orden judicial cuando un animal esté en situación de riesgo. Esto representa un gran avance, pues permite que los agentes intervengan con rapidez ante casos de urgencia, como agresiones, negligencia grave o encierros extremos, sin trabas burocráticas que puedan agravar el sufrimiento del animal.
⚖️ 2. Trámite del proceso verbal de maltrato animal
Texto legal – Artículo 11, Ley 2455 de 2025:
“Se tramitará ante el inspector de policía, mediante el Proceso Verbal de Maltrato Animal las conductas presuntamente constitutivas como maltrato y actos de crueldad hacia los animales…”
La ley estandariza un proceso especial que puede iniciar de oficio o por denuncia. Incluye citación, audiencia pública, recepción de pruebas, fallo y posibilidad de apelación. Esto asegura un trámite más claro y ágil, evitando impunidad o demoras en la sanción de conductas reprochables.
Ejemplo: Una fundación animalista denuncia ante el inspector de policía a un ciudadano por mantener varios perros en condiciones de hacinamiento y desnutrición. El inspector cita a las partes, evalúa las pruebas (videos, informes veterinarios, testimonios) y decide decomisar a los animales e imponer una sanción económica al responsable.La ley estandariza un proceso especial que puede iniciar de oficio o por denuncia. Incluye citación, audiencia pública, recepción de pruebas, fallo y posibilidad de apelación. Esto asegura un trámite más claro y ágil, evitando impunidad o demoras en la sanción de conductas reprochables.
📋 3. Aprehensión material preventiva
Texto legal – Artículo 10, Ley 2455 de 2025:
“Es el procedimiento policivo mediante el cual un animal es retirado de manera transitoria de la tenencia del presunto maltratador porque se tiene conocimiento o indicio de la realización de conductas que constituyen maltrato…”
Esta medida le permite a la autoridad retirar de inmediato un animal maltratado sin esperar a que exista una decisión judicial. El plazo de atención no puede superar 24 horas, lo que obliga a una actuación diligente por parte de Policía e inspectores, garantizando la protección oportuna del animal.
Ejemplo: Tras una denuncia telefónica por abandono, la Policía encuentra un gato encerrado en una vivienda deshabitada, sin comida ni agua. Ante la evidencia de maltrato, lo retira de inmediato para entregarlo a un albergue mientras avanza el proceso sancionatorio.Esta medida le permite a la autoridad retirar de inmediato un animal maltratado sin esperar a que exista una decisión judicial. El plazo de atención no puede superar 24 horas, lo que obliga a una actuación diligente por parte de Policía e inspectores, garantizando la protección oportuna del animal.
🐾 4. Registro de sanciones e inhabilidades
Texto legal – Artículo 28, Ley 2455 de 2025:
“Corresponde al Ministerio de Defensa–Policía Nacional administrar la base de datos personales de quienes hayan sido judicialmente inhabilitados para… tenencia o contacto con animales.”
Se crea un registro oficial de personas inhabilitadas para tener animales por decisión judicial. Esto fortalece los controles para que quienes han maltratado animales no puedan adoptarlos, comprarlos o acceder a cargos en actividades relacionadas con el cuidado animal.
Ejemplo: Una clínica veterinaria está por contratar a un auxiliar técnico. Antes de formalizar el contrato, consulta la base de datos y detecta que el aspirante tiene una sanción judicial por maltrato animal. Gracias a este registro, puede abstenerse de contratarlo, protegiendo así a los animales bajo su cuidado.Se crea un registro oficial de personas inhabilitadas para tener animales por decisión judicial. Esto fortalece los controles para que quienes han maltratado animales no puedan adoptarlos, comprarlos o acceder a cargos en actividades relacionadas con el cuidado animal.
💰 5. Gastos y expensas a cargo del maltratador
Texto legal – Artículo 53, Ley 2455 de 2025:
“El declarado responsable del maltrato estará obligado a reembolsar dichos costos a la administración municipal…”
El maltratador deberá asumir los costos derivados del cuidado del animal (alimentación, veterinaria, albergue) mientras se resuelve el proceso. Esta medida evita que las autoridades locales carguen solas con el sostenimiento de animales rescatados y promueve la responsabilidad del agresor.
Ejemplo: Una alcaldía rescata a varios caballos víctimas de explotación. Los traslada a un refugio y los mantiene allí durante dos meses mientras avanza el proceso. Una vez declarado culpable, el agresor debe reembolsar el valor de la atención veterinaria, el alimento y los costos del albergue, lo cual queda ordenado en el fallo del inspector de policía.El maltratador deberá asumir los costos derivados del cuidado del animal (alimentación, veterinaria, albergue) mientras se resuelve el proceso. Esta medida evita que las autoridades locales carguen solas con el sostenimiento de animales rescatados y promueve la responsabilidad del agresor.
👨⚖️ 6. Fortalecimiento del rol del inspector de policía
Texto legal – Artículos 46 al 52 de la Ley 2455 de 2025:
Regulan competencias, procedimiento, medios de prueba, decomiso, participación de terceros y prescripción.
Estos artículos otorgan al inspector de policía mayores herramientas jurídicas y procesales para atender casos de maltrato. Se le reconoce como autoridad competente para actuar, sancionar y decidir sobre la tenencia o decomiso del animal. También se garantiza la participación de terceros (organizaciones defensoras de animales) en el proceso.
Ejemplo: Durante un proceso verbal por maltrato a un gato, una fundación de protección animal solicita participar como tercero interviniente. El inspector acepta su intervención, la cual permite aportar pruebas, vigilar la ejecución de la sanción y garantizar que el animal no sea devuelto al agresor.Estos artículos otorgan al inspector de policía mayores herramientas jurídicas y procesales para atender casos de maltrato. Se le reconoce como autoridad competente para actuar, sancionar y decidir sobre la tenencia o decomiso del animal. También se garantiza la participación de terceros (organizaciones defensoras de animales) en el proceso.
Conclusión: Ley Angel Código de Policía Colombia
La Ley Ángel no solo endurece las penas penales, sino que también transforma el Código de Policía y el Estatuto de Protección Animal en herramientas activas de prevención, protección y respuesta inmediata ante el maltrato animal. Es un paso firme hacia una sociedad más justa y compasiva con los animales.